11/3/2025

EU Cân Nhắc Thiết Lập Cơ Quan Giám Sát Kiểu SEC Cho Sàn Giao Dịch Chứng Khoán Và Tiền Mã HóaTron

EU Cân Nhắc Thiết Lập Cơ Quan Giám Sát Kiểu SEC Cho Sàn Giao Dịch Chứng Khoán Và Tiền Mã Hóa

Trong nỗ lực tăng cường tính cạnh tranh của thị trường vốn châu Âu với Mỹ, Liên minh châu Âu (EU) đang xem xét một bước đi mang tính đột phá: thiết lập cơ quan giám sát tập trung kiểu SEC cho cả sàn giao dịch chứng khoán và tiền mã hóa. Động thái này có thể thay đổi hoàn toàn cách thức quản lý tài chính kỹ thuật số và truyền thống tại châu Âu trong thời gian tới.


EU Hướng Tới Mô Hình “SEC Châu Âu”

Theo báo cáo từ Financial Times, Ủy ban châu Âu đang lên kế hoạch mở rộng thẩm quyền của Cơ quan Chứng khoán và Thị trường châu Âu (ESMA) để bao gồm:

  • Sàn giao dịch chứng khoán
  • Sàn giao dịch tiền mã hóa
  • Các nhà cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa (CASPs)
  • Hạ tầng giao dịch tài chính xuyên biên giới

Hiện tại, EU vận hành với hệ thống giám sát phân mảnh, gồm hàng chục cơ quan quản lý tài chính quốc gia. Điều này làm tăng chi phí vận hành, cản trở hoạt động xuyên biên giới, và kìm hãm sự phát triển của các startup fintech và crypto trong khu vực.

Giải pháp được đề xuất là trao quyền giám sát trực tiếp cho ESMA, biến cơ quan này thành “SEC của châu Âu” – một cơ quan có thẩm quyền ra quyết định ràng buộc, xử lý tranh chấp và giám sát rủi ro hệ thống từ các công ty tài chính lớn hoạt động xuyên quốc gia.


Ủng Hộ Từ Ngân Hàng Trung Ương Châu Âu

Chủ tịch Ngân hàng Trung ương châu Âu (ECB)Christine Lagarde – đã công khai ủng hộ ý tưởng này tại Hội nghị Ngân hàng châu Âu tháng 11/2023:

“Việc tạo ra một SEC châu Âu, ví dụ bằng cách mở rộng quyền hạn của ESMA, có thể là câu trả lời. Cơ quan này cần có thẩm quyền rộng, bao gồm cả giám sát trực tiếp, để giảm thiểu rủi ro hệ thống từ các công ty xuyên biên giới quy mô lớn.”

Đây là một phần trong chiến lược lớn hơn mang tên “Liên minh Thị trường Vốn” (Capital Markets Union) – nhằm thống nhất và hiện đại hóa thị trường tài chính EU.


Đề Xuất Sẽ Được Công Bố Vào Tháng 12

Theo các nguồn tin thân cận với Ủy ban châu Âu, dự thảo chính thức sẽ được công bố vào tháng 12 năm nay. Ngoài việc giám sát sàn giao dịch, ESMA cũng có thể được trao quyền ra quyết định ràng buộc trong các tranh chấp giữa các quỹ đầu tư, ngay cả khi không trực tiếp giám sát các bên liên quan.


Giải Quyết Lỗ Hổng Trong Quy Định MiCA

Sáng kiến này cũng nhằm khắc phục những bất cập trong khung pháp lý MiCA (Markets in Crypto-Assets Regulation) – luật tiền mã hóa toàn EU có hiệu lực từ tháng 12/2024.

Hiện tại, theo MiCA, một công ty được cấp phép tại một quốc gia thành viên có thể “mang theo” giấy phép đó để hoạt động trên toàn EU – gọi là cơ chế “passporting”. Tuy nhiên, điều này dẫn đến nguy cơ “chạy đua xuống đáy”, khi các công ty chọn đăng ký tại những quốc gia có quy định lỏng lẻo nhất.

Gần đây, Pháp – một trong những nền kinh tế lớn nhất EU – đã đe dọa cấm cơ chế passporting đối với các nhà cung cấp dịch vụ crypto, lo ngại về khoảng trống thực thi pháp luật. Pháp cũng là quốc gia thứ ba (sau Áo và Ý) kêu gọi ESMA đảm nhận vai trò giám sát các công ty crypto lớn.


ESMA Sẵn Sàng Cho Vai Trò Mới

Verena Ross, Chủ tịch ESMA, xác nhận vào tháng 10 rằng Ủy ban châu Âu đang lên kế hoạch chuyển giao quyền giám sát từ các cơ quan quốc gia sang ESMA. Mục tiêu là giảm phân mảnh thị trường, thúc đẩy thị trường vốn thống nhất, và tăng khả năng cạnh tranh toàn cầu của EU.


Tác Động Đến Thị Trường Crypto Và Tài Chính Châu Âu

Nếu được thông qua, đề xuất này sẽ:

  • Tăng tính minh bạch và an toàn cho nhà đầu tư
  • Giảm chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp hoạt động xuyên biên giới
  • Ngăn chặn tình trạng “chọn mặt gửi vàng” vào các quốc gia có quy định dễ dãi
  • Tạo sân chơi công bằng giữa các công ty EU và các “ông lớn” từ Mỹ như Coinbase, Binance, hoặc Kraken

Kết Luận

EU đang đứng trước bước ngoặt quan trọng trong việc hiện đại hóa hệ thống tài chính. Việc thiết lập một cơ quan giám sát tập trung kiểu SEC không chỉ củng cố an ninh tài chính mà còn mở đường cho sự bùng nổ của đổi mới sáng tạo trong lĩnh vực fintech và tiền mã hóa tại châu Âu.

Với dự thảo sắp được công bố vào tháng 12, cộng đồng tài chính – đặc biệt là các nhà đầu tư, startup và sàn giao dịch crypto – nên theo dõi sát sao để chuẩn bị cho kỷ nguyên mới của quy định tài chính châu Âu.


Từ khóa SEO chính:

  • EU giám sát sàn crypto
  • ESMA SEC châu Âu
  • MiCA regulation
  • thị trường vốn EU
  • quy định tiền mã hóa châu Âu
  • sàn giao dịch chứng khoán EU
  • Christine Lagarde ESMA
  • passporting crypto EU

Từ khóa phụ:

  • Capital Markets Union
  • crypto license EU
  • Verena Ross ESMA
  • MiCA 2024
  • sàn crypto châu Âu

Bài viết cập nhật thông tin mới nhất tính đến tháng 4/2025. Theo dõi chúng tôi để không bỏ lỡ các phân tích chuyên sâu về chính sách crypto và tài chính toàn cầu.